1、概述

铁路货场内使用的门式起重机(以下简称门吊)在日常新造、修理、搬迁时，都需要在现场将门吊的钢结构、运行机构、驾驶室、电气控制箱等部件进行拆装，难免在拆装过程中出现安全风险。上海新上铁实业发展集团公司所属的修造企业承担上海铁路局门吊的制造、大中修和搬迁业务，遍及安徽、江苏、浙江省和上海市，但拆装作业均委托外协企业负责。近年来，随着门吊的跨度、吨位越来越大，品种、数量越来越多，在拆装过程中出现的安全危险源点也较多，安全风险较大。为此，结合铁路货场门吊在拆装作业实际情况，从基础管理、安全风险评估、过程控制3个环节，起重机安全监控系统可分析拆装作业中存在的问题，加强安全风险预防与控制。

1．1基础管理问题

(1)审核不严。修造企业对外协企业相关资质审核不严，以合同形式代替，在作业现场出现吊机无证或过期现象；对使用的吊装设备作业人员持证上岗审核不严，由于吊装设备属于特种设备，设备和作业人员应持有效证件方可上岗作业。

(2)安全培训不足。由于门吊的拆装过程均在铁路货场内，修造企业对外协企业的从业人员进行安全知识培训不足，在作业现场或货场内出现随意吸烟、坐钢轨和物品侵入限界等现象。

(3)作业条件了解不够。修造企业在作业点进行门吊拆装前，往往没有到现场进行作业条件摸底，造成吊装设备的吊装位置不佳，发生违章吊装。

(4)监管力度不够。按照上海铁路局规定，折装前修造企业除向当地的特种设备办理相关手续外，还应上报上海铁路局相关安监部门，而目前会出现对相关安监部门漏报的情况。

(5)施工方案不详细。修造企业在门吊拆装前基本没有针对不同门吊规格型号、吊装方式、拆装工艺、现场各件等制订详细的施工方案，没有明确作业人员分工和职责，缺乏相应的安全风险预防和控制措施，而是采用同一一个方案走形式，凭经验进行习惯性拆装。尤其是新造门吊在安装时，施工方案由外协企业自定，而修造企业预先不了解，造成安全风险隐患。另外，修造企业不组织召开施工方案技术交底会，导致作业人员对施工任务、质量标准、安全措施厂解不深入。

1．2安全风险评价问题

门吊在实际拆装过程中，受作业场地、门吊规格等因素影响，负责拆装的外协企业会采用单台吊机起吊、2台吊机抬吊、4台吊机抬吊等方式，导致安全风险各不相同，而修造企业又没有与外协企业共同对起吊方式进行安全风险评价。例如，在宁波北货场安装40．5t、40m集装箱专用门吊时，外协的吊装企业采用4台门吊抬吊门架，起吊后门架需要靠4台吊机支撑并悬在空中约3h，再等两侧支腿移到位时才可以就位。从实际情况来看，采用这种方式的起吊过程安全风险较大，如出现故障或司机操作失误等，容易发生门架倾斜或坠落；移动支腿过程比较危险，集装箱专用门吊同侧相距151TI、高度约17ITI在移动时晃动严重，稍不注意就会倾倒。

1．3过程控制问题

(1)拆装时作业区域四周没有设安全警戒区和安全警告牌或警戒区太小，现场会出现汽车、人员穿过的情况。

(2)作业人员站立在起吊门架上进行作业，作业人员在现场作业有时不按规定戴安全帽、系安全带。

(3)起吊时会出现氧气瓶、乙炔瓶等没有及时移开，仍然放在起吊物件下方的现象。

(4)外协企业起吊用的钢丝绳无人监管，现场使用的钢丝绳锈蚀、超限、超重现象较普遍。

(5)修造企业驻现场的监管人员安全责任性不强，对施工方案掌握不全、对吊机资质审核不严对违章作业不能及时制止、对现场是否设置安全警戒区和安全警告牌监督不力，在一定程度上造成外协企业对安全的忽视。’。

2、铁路货场门式起重机拆装过程安全风险预防与控制

结合在铁路货场内进行门吊拆装在基础管理、安全风险评价、过程控制上存在的一‘些问题，主要从以下方面采取有针对性的措施加强安l伞风险预防与控制。

2．1加强拆装基础管理

修造企业应结合自身实际，每个拆装项目的前期准备工作应落实人员负责，明确检查监督的重点l大]容，把好门吊拆装的第一道安伞关。

(1)外协企业的吊机、特种设备作业人员、特种作业人员必须携带有效证件，修造企业应在拆装前进行逐一核对；如果发现无证或过期，应立即停止其相关作业。

(2)修造企业应在现场作业前对外协企业的从业人员组织相关安全知识培训和考试，使从业人员_r解和掌握铁路货场内相关安全知识。

(3)门吊拆装前，修造企业应与外协企业到现场进行预先摸底，按照现场条件选择合适的拆装起吊方式，避免出现违章吊装现象。

(4)修造企业应按照上海铁路局特种设备管理办法的要求，拆装前应告知上海铁路局安监室和所在地安监室，以便安监部门掌握门吊拆装情况，及时加强安全监督检查J。

(5)修造企业应建立拆装工作流程，对具体每项工作明示每个环节的关键点、!tfI'n]节点、责任人，直接简明0。I。

(6)修造企业在拆装前与外协企业通过实地查看作业环境、掌握详实的规格型号后，逐条逐项进行可行性分析，制订详细的施工方案，坚持‘一个项目一个方案，制止盲目拆装作业；在门吊拆装前，修造企业应组织或参与施工方案技术交底，使现场从业人员、监管人员改变拆装标准不清、程序不清、措施不清的状况。

(7)门吊拆装的施工方案包括项目管理机构、人员分工和职责、编制依据、项目概况、重要参数、拆装工艺说明、质量保证措施、安全施工、应急预案、进度节点等。其中，拆装工艺说明应详细说明拆装前准备、拆装步序、吊装方法和吊机、吊索具能力安全性能力验算。另外，还应针对安全风险评价预先制订安全风险控制措施，由专人在作业现场逐项盯控，确保门吊拆装施工安全。

2．2健全安全风险评价

修造企业应运用“事前策划辩识、事中控制保证、事后总结完善”管理理念，围绕门吊拆装现场条件、规格型号、吊装方式等因素进行安全风险评价，对每一个项目应制订预防与控制措施，始终做到安全可控、在控和能控。同时，在门吊拆装作业中，工作经验固不可少，而凭经验进行习惯性拆装、忽视环境条件等因素的变化，很难及时修正作业方法，容易造成安全隐患J。因此，修造企业应从以下方面对门吊拆装进行风险评价。

(1)吊装方式。修造企业应针对门吊拆装采用的吊装方式，分析在吊装过程中可能出现的非正常情况，制订吊装安全风险预防与控制应急预案，将应急预案纳入施工方案。

(2)作业环境。修造企业应树立“变化就是风险”的意识，在吊装作业时，针对可能会发生的天气变化、汽车或人员非正常侵入、作业线路tl~H,C取送车等情况，制定预判和可靠的措施。

(3)现场协作。在门吊拆装过程中会牵涉到外协设备、人员与修造企业设备、人员的联劳协作，如外协吊机司机与信号指挥、司索人员之间的配合，存在高空坠落、物体打击、设备倾斜等易发安全风险，应预先做出安全风险分析，制定相应的对策。

(4)事后评价。修造企业应建立门吊拆装之后的安全风险评价制度，及时修订完善应急预案，增强应急处置能力。

2．3强化拆装过程控制

(1)强化责任制落到实处。修造企业委派驻现场的监管人员应有一定责任性、技术业务水平和解决问题能力，不能做“甩手掌柜”，应准确界定和规范驻现场的监管人员的行为，明确把现场作为履职重点，强化过程控制，明确安全责任。

(2)强化制度的落实。门吊拆装是一项危险系数高、多工种联手作业的工作，如果建立的管理制度不落实，则安全要求、措施流于形式。为此，应建立现场联动盯控，在拆装时，修造企业分管领导、集团公司安全监察应在关键点到现场把关，使各项制度、措施认真得以落实，避免制度形同虚设。

(3)强化经济考核力度。修造企业应加大安全执行的经济考核力度，与驻现场监管人员的切身利益挂钩。同时，对外协企业也要建立安全考核机制，设立安全保证基金。外协企业在拆装作业中，如果出现违规违章现象，应加大考核、奖惩力度，使安全与每个从业人员的切身利益挂钩]。

3、结束语

铁路安全管理是一项长期的工作，加强门吊在铁路货场内进行拆装作业安全风险预防与控制是一项系统而复杂的过程。在铁路货场各项作业中，应按照“一手抓现实安全，一手抓安全基础”的思想，强化基础，盯控关键，狠抓落实，才能确保安全运输生产。